BOOK P.A. 2002
Ricerca ASFOR su attività formativa degli Associati per le Pubbliche Amministrazioni
(Forum P.A. 2002, Maggio 2002)

BookPA2002.zip

Presentazione Ricerca

Attraverso la recente direttiva del Ministro Frattini “sulla formazione e la valorizzazione del personale delle Amministrazioni Pubbliche” è stata con efficacia riconosciuta la centralità della formazione di qualità quale strumento indispensabile per governare i percorsi di cambiamento in atto all’interno delle Pubbliche Amministrazioni: “la formazione è una dimensione costante e fondamentale del lavoro e uno strumento essenziale nella gestione delle risorse umane”.

ASFOR da oltre trent’anni è impegnata a svolgere un ruolo di “garante della qualità e della coerenza dei processi formativi”, anche attraverso la costruzione ed il rafforzamento di un Sistema formativo manageriale italiano capace di rispondere ai “reali bisogni” delle Amministrazioni Pubbliche, delle Imprese e delle Organizzazioni pubbliche/private e degli Individui. Ed ora ritiene importante accettare la sfida di collegare con efficacia il Sistema dell’Offerta Formativa privata con il Sistema della Domanda espresso dalle Pubbliche Amministrazioni.
In tale ottica ASFOR intende riaffermare e valorizzare il ruolo strategico delle Istituzioni, delle Scuole e dei Centri di Management associati, impegnati a sviluppare nuovi processi formativi appositamente progettati per le P.A., che superano, integrandoli, gli interventi tradizionali.
Asfor ritiene importante consolidare il rapporto di collaborazione con le diverse Istituzioni Pubbliche coinvolte, il Ministero della Funzione Pubblica, le Regioni e gli Enti locali, ma anche attraverso un rinnovato confronto con le Scuole della Pubblica Amministrazione, che rappresentano un patrimonio importante per tutto il Sistema formativo italiano. In tale ottica ASFOR considera strategica la partecipazione alla “cabina di regia sulla formazione”, costituita dal Ministro Frattini a seguito della Direttiva del 13 dicembre 2001, che potrà essere un importante momento di confronto fra i diversi soggetti attivi nella formazione per le amministrazioni pubbliche.
Asfor, considerato il gradimento delle precedenti edizioni, ha ritenuto utile riproporre ed ampliare la V ricerca su “L’attività di formazione dei Soci Asfor per la P.A.”, presentandola in occasione del Forum PA 2002. La ricerca ASFOR consente di far emergere, attraverso la raccolta di “dati quantitativi”, effettuata presso associati (nr. corsi, nr. giornate, nr. ore/uomo e nr. partecipanti….) e indicatori qualitativi es. “Temi innovativi”, le linee di tendenza e le concrete attività formative realizzate dagli associati Asfor per le P.A..
L’indagine - che per la seconda volta è stata inserita con un apposito capitolo (di seguito riportato) all'interno del "V° Rapporto annuale sulla formazione nella Pubblica Amministrazione" elaborato dal Dipartimento della Funzione Pubblica- vuole essere un contributo per meglio capire le dinamiche evolutive dei processi formativi sviluppati dalle P.A..
Con l’obiettivo di far emergere gli “aspetti critici” e le “soluzioni innovative” per la costruzione della "Nuova Pubblica Amministrazione", che dovrà sempre più essere capace di rispondere ai bisogni dei “Cittadini/Clienti/Utenti”, concretizzando così la propria mission.
Attraverso i dati forniti dai Soci Asfor si conferma il continuo incremento e consolidamento delle attività di formazione all’interno delle Amministrazioni Pubbliche, ed in parallelo trova riscontro il dato di una sempre maggior attenzione verso la “qualità” di tali prodotti e delle Istituzioni che li realizzano.
Le Pubbliche Amministrazioni sono sempre più dei Clienti “esigenti”, in grado di orientare/guidare anche la fase di progettazione.
Inoltre viene confermato, in linea con le indicazioni delle precedenti ricerche, che è in atto da parte dei Soci Asfor un significativo sforzo per rendere i programmi formativi sempre più aderenti ai concreti bisogni del Settore Pubblico, anche attraverso il diretto coinvolgimento delle Istituzioni e dei Professional del Sistema Pubblico.
Risulta significativo il consolidamento delle esperienze di formazione/affiancamento sul campo, l’utilizzo degli strumenti dell’ICT con una sempre maggiore attenzione ai processi di FAD/e-learning. Con un progressivo utilizzo di nuove "forme/metodologie" di formazione, che portano sempre più ad un reale confronto fra le migliori esperienze del pubblico e del privato.
E’ significativo il fatto che si sta consolidando una forte richiesta verso “competenze manageriali” che sono sempre più considerate indispensabili per accompagnare lo sviluppo organizzativo del Sistema Pubblico.
Infine le prospettive per il 2002 indicano una forte attenzione verso l’individuazione di sistemi di sviluppo delle risorse umane, l’area della comunicazione pubblica , il project management e la formazione formatori. In linea, peraltro, con le indicazioni della recente Direttiva Frattini che auspica la specializzazione all’interno della amministrazioni di risorse dedicate alla formazione.

Un ringraziamento va a tutti i collaboratori ed ai Soci che hanno fornito dati di grande interesse, in particolare al Prof. Luigi Pieraccioni Vice Presidente e Coordinatore del Gruppo Pubblica Amministrazione di ASFOR, ai membri del gruppo e a tutto lo staff dell'Istituto Guglielmo Tagliacarne che ha contribuito in modo decisivo all'elaborazione dei dati, ed al Segretario Generale Dott. Mauro Meda che ne ha coordinato la raccolta e lo sviluppo.
Un grazie agli ideatori e organizzatori del "Forum P.A.", ed in particolare al Dott. Carlo Mochi Sismondi, per la sempre crescente attenzione prestata al tema della Formazione ed al ruolo svolto da ASFOR.
Infine, un ringraziamento al Dipartimento della Funzione Pubblica per aver riconosciuto nell'azione di ASFOR, e quindi nell'operato dei Soci, un significativo contributo per lo sviluppo di un efficace Sistema formativo per le Pubbliche Amministrazioni.

Presidente ASFOR
Dott. Claudio Poli